FENA cuestiona apertura irrestricta del cabotaje argentino
La FENA cuestionó la apertura irrestricta del cabotaje argentino y planteó que la baja participación nacional en la Vía Navegable Troncal responde a problemas de competitividad.
La Federación de Empresas Navieras Argentinas sostuvo que el transporte fluvial tiene capacidad para crecer. Sin embargo, señaló que enfrenta un conjunto de costos laborales, fiscales, portuarios y regulatorios.
La posición aparece mientras el mantenimiento y dragado de la Vía Navegable Troncal (VNT) quedará bajo gestión privada durante las próximas dos décadas. Además, el sector debate posibles cambios en la Ley de Cabotaje.
FENA diferencia capacidad y competitividad
La entidad reconoció la baja utilización del transporte fluvial y la reducida participación argentina en la VNT.
Sin embargo, consideró necesario analizar la flota disponible para cada tráfico. También pidió evaluar su utilización efectiva y las cargas que quedaron desatendidas.
Otro punto planteado es revisar los permisos de excepción a la Ley de Cabotaje. Asimismo, propuso comparar los costos operativos con las alternativas terrestres.
Para FENA, baja participación fluvial y falta de capacidad no son conceptos equivalentes.
La Federación sostiene que Argentina tuvo una presencia mayor en el transporte por agua. Según su planteamiento, esa participación disminuyó por un entorno de costos que redujo la competitividad de los operadores nacionales.
Costos laborales y portuarios
Entre los factores señalados aparecen los costos laborales, tributarios, portuarios y regulatorios.
FENA afirma que el sector enfrenta cargas sociales del 38%. También cuestiona las exigencias de dotación establecidas en los convenios colectivos.
En materia fiscal, la entidad sostiene que los operadores nacionales afrontan cargas que no tienen algunos competidores extranjeros de la región.
La Federación también presentó diferencias en los costos portuarios.
Según sus datos, la proforma operativa para un buque Kamsarmax en puertos como San Martín, San Lorenzo o Timbúes ronda los US$300.000.
En el sur de Brasil, el mismo concepto demandaría entre US$70.000 y US$80.000, de acuerdo con FENA.
La entidad también señaló que un servicio de amarre puede alcanzar US$15.000 en Argentina. En Montevideo, afirmó que el costo oscila entre US$700 y US$1.000.
Debate sobre el cabotaje
FENA considera que una apertura sin corregir estas diferencias no resolvería los costos logísticos.
La Federación sostiene que los usuarios buscan legítimamente reducir los fletes. Sin embargo, plantea que la flota argentina podría ampliar su capacidad si mejoran las condiciones de operación.
Además, advierte que una apertura desregulada podría aumentar la participación de operadores extranjeros. Según la entidad, estos competidores operarían con estructuras fiscales y laborales diferentes.
Por otra parte, FENA destaca el impacto de la actividad naviera sobre astilleros, talleres, servicios portuarios y empleo especializado.
También considera que una marina mercante nacional puede contribuir a la continuidad del abastecimiento ante cambios en los mercados internacionales.
Propuesta de una mesa logística
La Federación propuso crear una Mesa Nacional de Competitividad Logística.
El espacio incluiría al Gobierno Nacional, provincias, economías regionales, terminales portuarias, empresas navieras y usuarios.
El objetivo sería identificar las distorsiones que elevan los costos logísticos. También buscaría generar acuerdos para mejorar la eficiencia y competitividad del transporte por agua.
FENA plantea que una mayor utilización de la hidrovía debe acompañarse con condiciones que permitan desarrollar la marina mercante argentina.
De esta manera, la entidad coloca la competitividad de la flota nacional en el centro del debate sobre el futuro del cabotaje y la logística fluvial.
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