Contraloría sugiere a la ANNP rescindir el contrato con Gical
La Contraloría General de la República (CGR) recomienda a la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) rescindir el contrato con la firma Almacenes Generales de Depósitos Gical SA, que fuera adjudicada para el usufructo de los silos horizontales e instalaciones del complejo granelero ubicado en el puerto franco de Paranaguá, Brasil.
El organismo de control responsabiliza a las autoridades de la ANNP sobre las determinaciones a ser adoptadas en el marco del contrato formalizado con la mencionada empresa, en atención a que el plazo de 90 días hábiles para la obtención de la licencia se encuentra vencido y el pliego de bases y condiciones determina, en ese caso, la rescisión automática del contrato y pasar a negociar con el segundo mejor oferente.
En ese sentido, textualmente la nota remitida por la CGR señala que «la entidad portuaria estatal deberá dar estricto cumplimiento a dicho plazo sin la posibilidad de considerar eventuales solicitudes de prórrogas por parte de la firma adjudicada».
El dictamen indica que, en el caso de no cumplir con dicho requisito dentro del plazo indicado, se deberá aplicar lo previsto en el pliego de bases y condiciones (sección 9, términos de referencia, artículo 33) que determina: «Vencido el plazo para la obtención de la habilitación técnica exigida, sin haberla obtenido, se rescindirá el contrato automáticamente y, sin más trámites, se pasará a negociar con el segundo oferente que hubiera presentado la mejor oferta».
ADVERTENCIA. Cabe recordar que, a finales de diciembre del año pasado, la Contraloría ya había advertido sobre esta irregularidad a las autoridades de la ANNP. En aquella ocasión, la CGR concluyó que Gical SA reúne la calificación exigida en lo que se refiere al cumplimiento de las bases y condiciones, pero objetó la no presentación de la licencia para operar en la zona franca.
EMPRESA BRASILEÑA. La firma brasileña Labhoro Servicios Marítimos Ltda. fue la única oferente que contaba con la licencia que habilita a operar en la zona franca del puerto de Paranaguá y Antonina.
Sin embargo, la Comisión de Evaluación de Ofertas de la ANNP determinó que la firma Gical fue la única que presentó la totalidad de la documentación en la forma requerida por el pliego, formalizando posteriormente el respectivo contrato.
A tal efecto, y atendiendo a que el plazo de 90 días hábiles para la obtención de la licencia se encuentra vencido, constituye responsabilidad de las autoridades de la entidad portuaria estatal aplicar lo previsto en el pliego de bases y condiciones, señala el ente contralor. La oferta económica de Almacenes Generales Gical SA fue la tercera mejor con 0,70 centavos de dólar por tonelada de grano.
SECTORES OBJETAN LA LICITACIÓN
Desde que fue convocada la licitación para la administración y explotación comercial de los silos pertenecientes a la ANNP en Paranaguá, la misma fue objetada por varios sectores. En primer lugar, por la Cámara Paraguaya de Exportadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco), que había obtenido una prórroga para el usufructo, la que fue atacada de irregular por las nuevas autoridades de la ANNP, que exigieron una revisión al canon acordado con el gremio. Tras la nueva licitación, en la que resultó adjudicada Almacenes Generales Gical SA, el Consorcio B&D Puertos presentó una protesta formal contra la Resolución Nº 423/09, de la ANNP, argumentando que «existen indicios serios de parcialidad a favor de la empresa Gical», por lo que solicitaron se suspendan los efectos administrativos de la adjudicación y su formalización por medio del contrato. Luego de una revisión del caso, la Contraloría dictaminó que Gical reunía los requisitos exigidos, pero advertía que no contaba aún con la licencia para operar en la zona franca de Paranaguá.
Fuente: Ultima Hora.
