Autoridades aduaneras y portuarias de Uruguay invitadas por CALOG
El Presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP) Ing. Naval Alberto Díaz y el Director Nacional de Aduanas Cr. Enrique Canon fueron los invitados. Rodriguez Blanco destacó que la idea fue conocer desde otra perspectiva a ambos, en una charla en la cual les formuló varias preguntas y las autoridades tuvieron 5 minutos cada uno para sus respectivas respuestas.
Pregunta – (P) ¿Nuevos desafíos para los próximos 5 años?
Debemos señalar que ambas autoridades fueron designadas para continuar en sus respectivos cargos, por el nuevo gobierno.
A. Díaz (AD) – Agradeció la invitación y destacó estar muy contento de continuar y muy a gusto en la relación con el Ministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP) Víctor Rossi.
Desafíos – Mejorar la gestión, la eficiencia y lograr mayor productividad del sector.
E. Canon (EC) – Desafíos muchos para la próxima etapa, hacer cursos de planificación estratégica, procesos y gerenciamiento.
(P) – ¿Que quedó por realizar?
AD – Hay debes pendientes con la compra de la draga. El cambio en un decreto en el margen de preferencia nacional ocasionó un nuevo llamado a licitación. Otro debe es el fracaso de dos iniciativas privadas, el negocio cayó antes de la fecha prevista para la licitación. Es el caso de Puerto Capurro.
No se presentaron los oferentes a pesar de haber solicitado sacar el margen de preferencia, cosa que se hizo. Puerto Capurro es ahora el principal proyecto para ANP que dará concesiones una vez terminada esta obra, que ahora es propia.
Otro tema es que se focaliza en Montevideo y los puertos del interior también reclaman por obras pero se complica para realizar grandes obras, en el interior.
Todos los puertos administrados por ANP van a tener explanadas y se va a dotar de grúas donde no hay.
EC – Lo que viene es procesar el cambio organizacional y no es fácil. Se creó el fondo por mejor desempeño que es el producido por las multas, con anterioridad a este fondo el producido de las multas se destinaba al denunciante, generando un incentivo “perverso”. Ahora el fondo se distribuye anualmente según el desempeño grupal o individual.
(P) – ¿Como imaginan el legado que dejarán a ANP y DNA?
AD – Soy partidario de la estrategia a largo plazo, de un plan director o maestro. Esto no solo lo lleva a cabo ANP sino que se construye con el MTOP y la comunidad portuaria. Deberá ser una guía precisa en los avances de la gestión, infraestructura, etc, a revisar cada cierto tiempo, con clara planificación adonde se quiere ir, avalada por la comunidad y el poder político, que apunte al Uruguay 2030.
Otro tema importante es institucionalizar las alianzas entre la DNA y ANP
EC – En el marco del Programa Modernización de la Aduana se definió la Visión y la Misión sobre los cuales se basa la nueva organización. Visión 2020 – Cómo queremos vernos en 5 años. Queremos vernos como una Aduana modelo, liderando el comercio exterior, con capacidades elevadas.
La Visión 2030 se basa en la Cultura del cumplimiento como desafío nacional
(P) ¿Cuales son las debilidades y fortalezas a tener en cuenta en estos próximos años?
AD – Nosotros somos puertos del Atlántico sur, es la zona de influencia y competimos con Buenos Aires y Río Grande, para captar la carga que pasa por acá. El desafío es estar un paso adelante del resto. Debemos propiciar acercamiento a las grandes navieras para conocer sus planes. Debemos estar preparados para atender barcos más grandes, de 350 mts de eslora y mas de 50 de manga. El calado no puede ser menor a 12 mts, para ser incluidos en el circuito.
El nuevo código CAROU es positivo en lo que tiene que ver con operaciones de depósito. ANP trata de facilitarle al despachante todas las operaciones
EC – CAROU es fortaleza, hecho en conjunto, que partió de una amenaza como era el Código Aduanero del Mercosur. Lo sorteamos y avanzamos en mejores prácticas. Redactamos una legislación razonable que favoreciera la creación de negocios. Ponerlo en práctica implica mucha gente, es un desafío no exento de dificultades. También hay muchas oportunidades, la hidrovía es una, se efectuaron conversaciones con todas las aduanas involucradas. Estamos seguros que Argentina va a cambiar para bien de los argentinos y de Uruguay. También existen iniciativas con Paraguay y Bolivia y acuerdos con EEUU y Corea por la creación del Operador Económico Calificado.
Debemos actuar mucho mas en conjunto, ya se hace, pero mas aún.
(P) Como miden la competitividad?
AD – En el puerto hay diferentes negocios, en el de cruceros lo que se mide es la competitividad de servicios que no es igual en el Atlántico Sur que en Australia, hay servicios de verano y servicios de invierno. Nosotros tuvimos 120 escalas, un crucero puede hacer 15 escalas, si ese crucero no viene porque el circuito es caro, por ejemplo, significa tener 15 escalas menos.
Otro negocio es la pesca. Aquí batimos récord con contenedores reefer cargados con pescado y calamar congelado.
Tema Contenedores hay quejas de los empresarios pero siguen viniendo las navieras y aumentó la capacidad de bodega a Paraguay. Se anuncian buenas perspectivas. En la evaluación de la productividad estamos bien pero no se conocen estas estadísticas por CEPAL, al menos no se publican, deberían mostrar donde somos buenos.
EC – Hay mediciones internacionales que nos presentan como país y hay diversos segmentos que se miden para la competitividad. En nuestro caso es importante el tiempo de despacho.
(P) Que les dijo el Ministro a cada uno?
AD – Tenemos con Rossi reuniones semanales y los teléfonos personales de cada uno, el trato es muy amable y me sentí respaldado para hablar con Pintado en su momento y actualmente con Rossi. El tema principal es el presupuesto y que margen nos queda para los distintos proyectos.
EC – El primer ministro fue Lorenzo, excelente ministro y amigo y me dijo modernizá y gestiona alianza estratégica con el Puerto de Montevideo
Astori me dio su apoyo para continuar con lo que se está haciendo y agregó fiscalización.
Informe preparado por Graciela Castro para PuertOnline con fotos de Rosario Vila.
