A continuación compartimos el intercambio mantenido sobre su gestión anterior, el ferrocarril, el Puerto de Aguas Profundas y el Instituto INALOG.
Pocos Uruguayos llegan a ser ministro de transporte y menos reiteran este rol, con un espacio de tiempo para reflexionar sobre su primera etapa. ¿Qué ha sentido ante este segundo nombramiento?
Hay una parte de satisfacción personal, de sentirse confirmado. Gratificado por una situación, que lo hace a uno mirar hacia atrás los años de su vida y ver que hay cosas que valieron la pena. No siempre nos tocó asumir responsabilidades de este tipo. En nuestra vida pasamos por otras experiencias y algunas fueron difíciles.
Es una satisfacción poder asumir esta responsabilidad. Sentimos una fuerza grande y un deseo de tener la salud, de tener el dinamismo, la capacidad que nos permita empujar todo lo que sea posible.
Tuvimos la posibilidad de una primera gestión de la que nos fuimos conformes y satisfechos. No porque todos hayan sido éxitos. Sino porque se lograron concretar algunas cosas que eran necesarias para el país. Y desde luego, por cierto, tuvimos algunas dificultades y algunos desafíos.
Esta es una etapa diferente. Se nos está planteando, colocar no solo la respuesta, sino hacer el esfuerzo de lograr hacer avanzar el conjunto de la labor del ministerio, particularmente respecto a la infraestructura vial a un nivel superior. No conformarnos con seguir tratando de dar respuesta a las urgencias, a los puntos críticos.
Tenemos que plantearnos en esta nueva etapa, la posibilidad de prepararnos para que el Uruguay pueda llegar a un nivel superior de servicio y mantenerlo. Mantener es a veces tan importante como concretar una gran obra.
Debemos recorrer un camino, con la utilización de algunos instrumentos que no están probados. En la primera gestión, nosotros habíamos encontrado una herramienta: la Corporación Vial del Uruguay. Prácticamente había estado sin uso. Creada en otro gobierno y promovida por otros ministros pero no había tenido oportunidad de desarrollarse.
Este instrumento dio un gran impulso, a las obras de caminería y mantenimiento en el Uruguay de entonces. Ahora, de algún modo, nos encontramos con este tema tan conversado que lleva prácticamente cinco años de comentarios y críticas.
Que todavía no puede lucir ni una sola obra realizada y casi ni una iniciada. Donde el primer proyecto de asociación público privada, que se va abriendo camino, está referido a un tema que no tiene que ver con la caminería -una cárcel- y el segundo – rutas 21 y 24- recién está en una etapa de evaluación de las ofertas. Estamos algo ansiosos, le confieso, para ver los resultados de esta primera evaluación.
Somos conscientes de la limitación de tiempo que tenemos. Si este instrumento lo podemos hacer funcionar, nos podría dar respuesta a determinadas metas, determinados desafíos en distintos sectores del país. Y para eso, lo que tendríamos que hacer, es perfeccionar los llamados, sin tener que pasar por la gran complicación de la discusión legislativa.
Si no lo logramos poner en marcha en el transcurso de este año, no se puede esperar resultados que se empiecen a visualizar en este período. Tampoco lo podemos hacer con la tranquilidad de tener la posibilidad de poder definir cuáles son los plazos. Porque ya hoy está planteada una demanda muy importante en materia de caminería.
Es indudable que si bien hay algunos puntos críticos, la situación aún no es crítica, pero el volumen de la carga, el número de camiones que transportan carga en el país, avizora que el proceso de deterioro va a ser cada vez más acelerado.
Trabajar pensando en ofrecer un nivel superior de servicio en la caminería y mantenerlo. Porque nada parece indicar que el país, tenga sólo un empuje, sino que esto va a ser un proceso sostenido de un volumen de carga en crecimiento.
El ferrocarril sin duda, aportaría a resolver este problema. ¿Cómo se imagina en el futuro, al ferrocarril uruguayo?
Tenemos que seguir insistiendo y buscando caminos para la rehabilitación y puesta en marcha del modo ferroviario. Porque seguramente, y más allá de lo complejo y difícil que es el proceso de integración latinoamericana y el proceso de integración en el Mercosur. Necesariamente, en ese proceso que usted me invita a soñar, de treinta años hacia adelante, se seguirá consolidando.
En esa América integrada, el ferrocarril va a desarrollarse con mayor plenitud, porque vamos a poder tener los volúmenes de carga con permanencia y vamos a tener también, las distancias más adecuadas para el uso de ese modo.
En el Uruguay sin embargo, la recuperación del ferrocarril enfrenta algunos fundamentos que surgen más de la sensibilidad que dé la razón. Sin embargo es un instrumento válido que puede contribuir a aliviar la exigencia en las carreteras y transportar determinados productos que pueden encontrar en el modo ferroviario, una facilidad y hasta una ventaja económica.
Sobre el Puerto de Aguas Profundas, ¿qué nos puede comentar?
El proyecto está en marcha y valoramos el proyecto como un proyecto importante del Uruguay pensando hacia el futuro. Lo hemos calificado como un objetivo estratégico del País. Es en algún modo expresar la decisión de Uruguay por seguir recorriendo un camino que viene desde su historia. Desde sus instalaciones portuarias al comercio, más allá de la región, al mundo.
En esa dirección hemos continuado trabajando. Vamos a realizar algunos ajustes casi imprescindibles, casi de trámite, para asegurar que se siga trabajando hacia el puerto de Aguas Profundas.
Durante todo este tiempo, en este tema se ha hablado demasiado y se ha especulado mucho. Convirtiéndolo en permanente factor de polémica. Lo que se había logrado cumplir, en la etapa anterior, era un conjunto de estudios para avanzar en la definición del punto donde se va a vincular el desarrollo de la iniciativa.
Hace 100 años que en Uruguay se habla de un puerto oceánico. Pero por primera vez, se ha trabajado en determinar la zona donde debe ubicarse el emprendimiento.
A mitad de Abril, vamos a estar promoviendo al Presidente de la República, nuestra interpretación de cómo seguir y como integrar la comisión de trabajo, que si bien tiene que estar presidida por el ministerio de transporte, porque son las competencias propias del ministerio, sin embargo necesita integrar expresiones de otros ministerios y técnicos para garantizar la marcha.
Hemos recibido propuestas de interesados para contribuir y participar en este emprendimiento.
Pienso que en esta etapa vamos a tomar definiciones que nos permitan empezar a trabajar en concreto. A poner por lo menos, esa piedra fundamental que permita saber dónde va a estar el puerto y como se va a desarrollar.
El Uruguay no puede dejar de atender el presente y las exigencias de todos los días de mantener y seguir fortaleciendo su sistema portuario y en particular, el Puerto de Montevideo.
De ningún modo creemos que el llamado Proyecto de Aguas profundas sea un proyecto a abandonar, por el contrario. Creemos que es una meta que el país debe seguir construyendo.
Del mismo modo que el Puerto de Montevideo fue ganándose un lugar como un centro de distribución comercial en la región más allá de las propias fronteras del país.
¿Cómo es su estilo de dirección y como ha armado su equipo?
Soy muy de estar participando y preocupándome de estar al tanto en cada una de las áreas. Es lo que puedo aportar: trabajo y ayudar a que se vayan desarrollando los proyectos.
Concretando las aspiraciones y combatiendo, una cierta inercia que a veces el funcionamiento de las estructuras del estado tiene. Y que eso se traduce en el tiempo. Y el tiempo es un elemento de la ecuación que a veces no se toma en cuenta y resulta decisivo para lograr éxitos o frustraciones.
En cuanto al equipo, en lo sustancial, me he apoyado en gente con la cual ya he trabajado en etapas anteriores. Incluso en el propio ministerio, y en algunos casos, he elegido dentro de los que ya venían trabajando en algunas áreas, para que continuaran con su esfuerzo. Pues eso de no estar empezando de nuevo, es importante. Tomar la “posta” y si acaso hay que corregir algo, corregirlo en la marcha.
Durante su etapa como ministro nace el INALOG. ¿Cómo ha encontrado ahora al Instituto?
Llegamos a la conclusión de encontrar un canal para expresar y resolver algunas cuestiones de interés común.
Eso llevó a promover el proyecto de ley que creó INALOG. Lo visité hace unos días y lo veo que ha crecido. Con un equipo de personas calificadas, trabajando en estos temas.
Tiene un consejo directivo donde se reúnen representantes de actores importantes en materia económica y logística en el país. Muchos de ellos con intereses contrapuestos, que compiten permanentemente y firmemente, sin embargo, contribuyen a un ámbito común como es INALOG, compartiendo intercambios y valoraciones de asuntos, que creo, es el aporte que de futuro debe perfeccionar y profundizar INALOG.
Estamos en una situación ideal para ahora, pasar a aportar, al proceso de fortalecimiento del país. De alguna manera, todos hemos aprendido.
Muchos han crecido y desde ese ámbito el INALOG pueda contribuir a profundizar la participación del país en la economía mundial.
Y para eso tenemos que tener, desde INALOG, un ojo hacia adentro y un ojo hacia afuera. Tratando de ayudar a que ese nuevo actor que se ha instalado, estudie lo que es la realidad de nuestra actividad económica y la posibilidad que tiene nuestra actividad económica en el mundo.
