Espera que Brasil crezca 2,7% este a\u00f1o y 3,5% el pr\u00f3ximo y enumera una larga lista de limitaciones que presenta la mayor econom\u00eda latinoamericana. A continuaci\u00f3n, un resumen de la entrevista.<\/p>\n
-Brasil est\u00e1 mostrando un deterioro de algunos de sus indicadores macroecon\u00f3micos; ya no se le elogia tanto a nivel internacional\u2026<\/p>\n
-La econom\u00eda brasile\u00f1a se desacelera marcadamente, pero el empleo y el consumo mantienen su impulso. Tambi\u00e9n la inversi\u00f3n. Es una situaci\u00f3n muy poco com\u00fan porque, normalmente, cuando se tiene una desaceleraci\u00f3n del crecimiento, junto a ello caen empleo y salario. En el caso brasile\u00f1o, la realidad muestra otra cosa porque el PIB est\u00e1 creciendo muy poco. El a\u00f1o pasado subi\u00f3 menos de 1% y este a\u00f1o se incrementar\u00e1 por debajo del 3%, pero el mercado de trabajo sigue fuerte, con una situaci\u00f3n pr\u00e1cticamente de pleno empleo. A su vez, el consumo crece casi al 6% real. Y por otro lado, a pesar de una percepci\u00f3n deteriorada sobre la situaci\u00f3n del pa\u00eds, la inversi\u00f3n extranjera directa sigue llegando.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 explicaci\u00f3n le da usted a que el empleo y el consumo sigan al alza mientras la econom\u00eda se desacelera?<\/p>\n
-Se explica por la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda brasile\u00f1a, que depende mucho menos que antes de la industria para crear empleo; ahora su dependencia es del sector servicios, que ha tenido un comportamiento estable, sostenido. Hablamos no solo de los servicios tradicionales como el comercio, sino tambi\u00e9n de la actividad p\u00fablica, de los servicios de telecomunicaciones, de energ\u00eda, de log\u00edstica. Actualmente, en la econom\u00eda brasile\u00f1a los servicios representan cerca del 65% del PIB.<\/p>\n
Los servicios resultan menos dependientes de la econom\u00eda mundial, y son los que mantienen una tasa de crecimiento por encima del promedio del PIB. Es un sector intensivo en mano de obra que, al igual que en otras partes del mundo, demanda personal m\u00e1s calificado y con m\u00e1s salarios. Tambi\u00e9n crecen considerablemente los agronegocios. Es una actividad muy din\u00e1mica en Brasil, pero como es m\u00e1s dependiente de la econom\u00eda mundial, sufre el impacto de la culminaci\u00f3n del per\u00edodo de altos precios de los commodities pero, de todos modos, sigue creciendo fuerte ante una demanda sostenida de alimentos en el mercado dom\u00e9stico. Asimismo, otros sectores derivados de los recursos naturales, como la miner\u00eda, tambi\u00e9n muestran dinamismo. De todos modos, la ventaja natural comparativa que tiene Brasil no basta si queremos seguir creciendo a tasas de 4% o 5%.<\/p>\n
Desaf\u00edo industrial.<\/p>\n
-La industria ha sido tradicionalmente en Brasil un motor de la econom\u00eda. \u00bfEs sustentable que el pa\u00eds siga creciendo con la industria a la baja?<\/p>\n
-Es el gran desaf\u00edo de la econom\u00eda brasile\u00f1a. El pa\u00eds ha sido uno de los pa\u00edses latinoamericanas que desarroll\u00f3 un sector industrial m\u00e1s diversificado, potente y que creci\u00f3 sostenidamente, tanto de cara al mercado interno como a la exportaci\u00f3n. Se bas\u00f3 siempre en un fuerte componente de protecci\u00f3n pero ahora, con la mayor competitividad global a partir del desarrollo de otros pa\u00edses emergentes como China, hay una situaci\u00f3n totalmente distinta. Qued\u00f3 de manifiesto la fragilidad en materia de competitividad de la econom\u00eda brasile\u00f1a, que no puede ser resuelta solo con medidas proteccionistas. Esas son soluciones que se pueden aplicar en el corto plazo, pero no son de fondo. La industria brasile\u00f1a necesita de un shock de productividad y eficiencia, que demanda m\u00e1s inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo en toda la cadena productiva. Es una situaci\u00f3n muy compleja que no sabemos c\u00f3mo se va a superar.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 haciendo para fomentar la actividad industrial?<\/p>\n
-All\u00ed est\u00e1 el protagonismo del Bndes (Banco Nacional de Desarrollo Social), que tiene una capacidad muy fuerte de direccionar fondos hacia la industria; tenemos un instrumento muy poderoso que recientemente ha ajustado su estrategia, mirando hacia la innovaci\u00f3n, los cambios tecnol\u00f3gicos, con programas muy direccionados, que es el camino a mediano y largo plazo para la industria brasile\u00f1a. M\u00e1s de la tercera parte de todos los recursos que vuelca el Bndes van para la industria, y est\u00e1 bien que as\u00ed sea. No se puede competir en el mundo sin estar en la frontera tecnol\u00f3gica y a Brasil le falta mucho camino por recorrer.<\/p>\n
Soy contrario al proteccionismo, que muchas veces se aplica como forma de lograr competitividad, artificialmente. Es mucho m\u00e1s eficiente una agenda positiva para la industria. El mejor ejemplo est\u00e1 en Embraer: si Brasil es capaz de competir en un mundo como el de la aeron\u00e1utica, es una evidencia que tambi\u00e9n puede aplicarse en otros sectores.<\/p>\n
Es cierto tambi\u00e9n que para contar con una industria m\u00e1s innovadora se necesita mano de obra calificada. En ese campo no hay soluci\u00f3n a corto plazo; todos estamos de acuerdo en que hay que invertir m\u00e1s en educaci\u00f3n y es una agenda p\u00fablicamente compartida ya que la sociedad brasile\u00f1a lo demanda y ha estado presente en las manifestaciones de los \u00faltimos d\u00edas, pero poco se avanza en ello. La calidad de la ense\u00f1anza en la escuela p\u00fablica es un problema que condiciona el desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n
-En el sector de hidrocarburos parece haber una gran oportunidad de desarrollo productivo\u2026<\/p>\n
-Algunos sectores tendr\u00e1n un impulso significativo en toda la cadena asociada a las inversiones en petr\u00f3leo y gas. Con la nueva licitaci\u00f3n de bloques en el Pr\u00e9-sal (enorme yacimiento en la costa brasile\u00f1a), todo un sector industrial y de servicios se beneficiar\u00e1. Es una oportunidad que dar\u00e1 nuevo impulso a algunos sectores. Pero otros, seguir\u00e1n expuestos a la competencia externa; los textiles est\u00e1n impactados por los productos originarios no solo de China, sino tambi\u00e9n de Vietnam o Laos. Un problema que no puede superarse con medidas artificiales que protejan al producto nacional.<\/p>\n
Excesivo optimismo.<\/p>\n
-En 2001 se comenz\u00f3 a hablar de los BRIC, a partir de un trabajo de Goldman Sachs. Ubicaba a Brasil (junto a China, India y Rusia) en un grupo de pa\u00edses que \u00abliderar\u00edan el crecimiento mundial\u00bb; \u00bffue exagerada aquella afirmaci\u00f3n?<\/p>\n
-Hab\u00eda un optimismo exagerado en relaci\u00f3n con Brasil. Es cierto que se consigui\u00f3 un crecimiento importante de la econom\u00eda, acompa\u00f1ado con una reducci\u00f3n notable de la pobreza. Pero se sobrestim\u00f3 la capacidad de la econom\u00eda brasile\u00f1a de crecer fuerte en forma sostenida. Es claro que este no es un problema solamente brasile\u00f1o, tampoco China, India y Rusia han logrado mantener su nivel. Brasil seguir\u00e1 siendo el pa\u00eds de los BRIC que menos crece, pero tampoco es un desastre. El problema es d\u00f3nde se ubican las expectativas.<\/p>\n
-\u00bfEs desmedido pensar en Brasil creciendo a largo plazo a una tasa promedio superior al 3%?<\/p>\n
-Brasil tiene una tasa de crecimiento potencial bastante por encima del 3% pero para eso hay que tomar la decisi\u00f3n pol\u00edtica de modificar el modelo de desarrollo. El crecimiento brasile\u00f1o no puede depender m\u00e1s de su fuerza de trabajo solamente, necesitamos m\u00e1s educaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, productividad, eficiencia y un cambio en la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
Panorama complejo.<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1l es su pron\u00f3stico de crecimiento para 2013 y 2014?<\/p>\n
-Tenemos que aceptar que el crecimiento seguir\u00e1 siendo bajo. En este a\u00f1o, en el entorno de 2,7%, en el pr\u00f3ximo no m\u00e1s all\u00e1 de 3,5%. Hay un severo problema con la inflaci\u00f3n, pero por suerte el Banco Central est\u00e1 cambiando su estrategia, buscando recuperar su credibilidad. Para tener un crecimiento sostenido, debemos asegurar la estabilidad de precios. Tenemos que bajar la inflaci\u00f3n, que evoluciona en un promedio de 6%, un nivel muy alto. En el sector no transable se ubica en el 8%. Es un desequilibrio interno que preocupa, sumado a un contexto externo indudablemente m\u00e1s hostil. Este escenario va a limitar el crecimiento para los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os, por lo menos.<\/p>\n
Las medidas de corte monetario no est\u00e1n siendo suficientes para bajar la inflaci\u00f3n. El drama es que no hay espacio para bajar las tasas de inter\u00e9s; por el contrario, el Banco Central deber\u00e1 elevar a\u00fan m\u00e1s la tasa Selic que, seguramente se ubique en m\u00e1s de 8% este a\u00f1o. Es el \u00fanico instrumento a mano para tratar de contener la inflaci\u00f3n, teniendo en cuenta que la pol\u00edtica fiscal sigue expansiva, para dinamizar la econom\u00eda y que las medidas que surjan luego de las demandas sociales, seguramente, traigan m\u00e1s gasto p\u00fablico. Adem\u00e1s, con las tasas de inter\u00e9s altas en el pa\u00eds, se seguir\u00e1 captando capitales de corto plazo.<\/p>\n
-Otro serio problema es el tipo de cambio\u2026<\/p>\n
-Brasil era el pa\u00eds emergente que m\u00e1s reclamaba por la \u00abguerra cambiaria\u00bb. Ahora que la \u00abpaz cambiaria\u00bb lleg\u00f3, seguimos reclamando, porque el problema es que el real se estaba apreciando en forma exagerada con el d\u00f3lar a 1,5 reales; ahora tenemos una devaluaci\u00f3n demasiado r\u00e1pida, con probabilidad de llegar a 2,30 reales por d\u00f3lar. Esto ayuda a los exportadores, pero genera m\u00e1s presi\u00f3n sobre los precios. Entre el combate a la inflaci\u00f3n e impedir una excesiva apreciaci\u00f3n del real, el Central opt\u00f3 por controlar los precios, lo que es una buena decisi\u00f3n.<\/p>\n
El espacio de maniobra del gobierno es muy limitado y quiz\u00e1s, con mucho esfuerzo, pueda ir controlando todas esas variables, pero no podemos ilusionarnos y creer que con esas condiciones, la econom\u00eda ser\u00e1 tan din\u00e1mica como lo fue hasta hace poco tiempo.<\/p>\n
Una nueva clase media con renovadas demandas pol\u00edticas, \u00e9ticas y sociales<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merecen las demandas sociales que se est\u00e1n dando actualmente en su pa\u00eds?<\/p>\n
-Es un momento muy interesante y desafiante de parte de la sociedad brasile\u00f1a. Tiene su cara positiva como expresi\u00f3n de la democracia, muy diferente a otros movimientos sociales, como los que en los pa\u00edses \u00e1rabes luchaban contra gobiernos autoritarios y dictaduras, o los que en Europa reclaman por la falta de empleo o los desalojos. Ac\u00e1 no se lucha por obtener mayores libertades civiles, cualquiera puede expresar libremente sus cr\u00edticas.<\/p>\n
Otro aspecto que vale la pena resaltar es que, en cierta forma, este movimiento es el resultado del crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds durante los \u00faltimos quince a\u00f1os, que permiti\u00f3 emerger a una nueva clase media cr\u00edtica, m\u00e1s educada, con nuevas demandas pol\u00edticas, \u00e9ticas y sociales.<\/p>\n
Es un movimiento sin l\u00edderes identificables, una movilizaci\u00f3n basada en lo virtual, a trav\u00e9s de las redes sociales convocadas por objetivos comunes, pero sin intencionalidades ni movilizaci\u00f3n pol\u00edtica, por lo menos, en sus manifestaciones m\u00e1s importantes y dejando de lado los hechos de violencia protagonizados por grupos menores.<\/p>\n
Esa nueva clase media tiene empleo, gana mejores salarios, est\u00e1 formalizada y es consciente de que est\u00e1 en condiciones de pedir m\u00e1s. Sobre todo, en un pa\u00eds donde hay una fuerte presi\u00f3n tributaria y los servicios que se brindan como contrapartida no son todo lo buenos que deber\u00edan ser.<\/p>\n
-Se hace evidente un desfasaje entre las respuestas que puede dar la institucionalidad y las crecientes demandas de la sociedad\u2026<\/p>\n
-As\u00ed es, y ello se traduce en miles de personas movilizadas. El Estado brasile\u00f1o es ineficiente a la hora de ofrecer servicios p\u00fablicos de buena calidad: hablamos de movilidad urbana, de transporte masivo, de salud y escuela p\u00fablica, que son los grandes temas de la agenda social hoy d\u00eda.<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1l es el futuro de esa nueva forma de demandar que se ha manifestado en la sociedad brasile\u00f1a?<\/p>\n
-La contracara de la presi\u00f3n que ejercen con sus demandas es el riesgo de una respuesta populista. Puede ser una tentaci\u00f3n muy peligrosa para las instituciones pol\u00edticas que se enfoquen en atender r\u00e1pidamente las demandas para obtener la simpat\u00eda de los movilizados. Por ejemplo, si esto termina con congelamiento de tarifas p\u00fablicas, del transporte p\u00fablico, etc., son pol\u00edticas que pueden llevarse a cabo r\u00e1pidamente pero no son sostenibles y tienen como resultado a mediano plazo un aumento tarifario o la redirecci\u00f3n de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
Confiamos en que Brasil tenga en cuenta la lecci\u00f3n de lo que ha pasado en Venezuela, los problemas que vive Argentina, y las demandas p\u00fablicas, o sea evitando caer en la trampa de respuestas populistas.<\/p>\n
Brasil necesita un verdadero shock de gesti\u00f3n para mejorar sus resultados<\/p>\n
-Dilma Rouseff ha puesto \u00e9nfasis en las fuertes inversiones realizadas en pol\u00edticas sociales, educaci\u00f3n y salud\u2026<\/p>\n
-Y es cierto, porque el mayor problema es la incapacidad de gesti\u00f3n del sector p\u00fablico y no la falta de recursos. El punto es que las prioridades sociales no han estado muy bien definidas y, adem\u00e1s, el sector p\u00fablico ha sido incapaz de implementar los proyectos. Si se comparan los recursos destinados para determinados planes y proyectos y lo que efectivamente se puso en marcha y se invirti\u00f3 en ello, se aprecia un desfasaje muy importante. Es un problema grande de toda la estructura p\u00fablica brasile\u00f1a, con muy pocas excepciones.<\/p>\n
Necesitamos de un shock de gesti\u00f3n para que los recursos disponibles en salud, saneamiento, seguridad p\u00fablica, educaci\u00f3n, sean bien aplicados.<\/p>\n
A eso le tenemos que agregar el problema de la corrupci\u00f3n, que tambi\u00e9n significa una p\u00e9rdida de recursos muy valiosos.<\/p>\n
Por ello considero que es un hecho muy positivo el que generan estas manifestaciones, al convertir los reclamos de la sociedad en una agenda de debate que ejerce presi\u00f3n al sistema pol\u00edtico. Con esas demandas se llama la atenci\u00f3n sobre la gesti\u00f3n del gobierno central, los estaduales, los municipios, toda la clase pol\u00edtica. Y comienzan a aparecer algunas respuestas a trav\u00e9s de medidas que podr\u00edan ser beneficiosas. Siempre y cuando, como dije antes, no conduzcan a una actitud poco razonada y populista, solo orientada a acallar las voces que reclaman.<\/p>\n
-Casi dos d\u00e9cadas de gobiernos con una amplia base de respaldo y un crecimiento importante de la econom\u00eda, \u00bfno fueron suficientes para concretar esos cambios?<\/p>\n
-Es cierto que se ha dejado pasar una gran oportunidad. Cuando las cosas van muy bien, por ejemplo durante el segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso y durante las dos administraciones de Lula, se debieron haber hecho reformas de fondo que no solo encontraban bien al pa\u00eds, sino a la econom\u00eda mundial. Despu\u00e9s de la crisis econ\u00f3mica de 2008, se empez\u00f3 a ver cu\u00e1nto tiempo se hab\u00eda perdido para establecer algunos cambios muy necesarios en el pa\u00eds. Por ejemplo, la reforma tributaria. Se habla siempre del costo Brasil, un pa\u00eds caro para vivir, caro para producir, al que le faltan servicios, infraestructura, log\u00edstica, donde hay problemas con el ferrocarril, los puertos, aeropuertos. Son temas que debieron haberse encarado con mayor \u00e9nfasis.<\/p>\n
El gran tema de la agenda durante los \u00faltimos a\u00f1os fue lograr una mayor movilidad social, atacar la pobreza m\u00e1s vulnerable. En estos temas se han obtenido resultados muy exitosos, pero en un modelo basado en un mayor consumo, con asistencia y cr\u00e9dito accesible, pero no con la inversi\u00f3n necesaria. No fue la visi\u00f3n correcta para un desarrollo sostenido a largo plazo.<\/p>\n
Fuente: El Pa\u00eds de Uruguay<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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